基本案情

    河南某实业有限公司因无法按时缴纳国家税务总局驻马店市税务局稽查局对其作出的行政处理、行政处罚决定中应缴税金、滞纳金及罚款，根据规定，向市税务局稽查局提出纳税担保申请，但市税务稽查局未对其回应，遂该公司向市税务局提出行政复议。市税务局以该公司没有事实及法律依据，驳回了该公司确认纳税担保申请的行政复议。该公司对市税务局作出的行政复议决定不服，后进行行政诉讼，请求法院撤销市税务局作出的行政复议决定。

    3月2日上午9时，该案件由驿城区人民法院党组书记、院长梁俊明担任审判长在驿城区法院一号审判庭公开开庭审理，被诉行政机关国家税务总局驻马店市税务局“一把手”出庭应诉，省、市税务系统二十余人全程旁听了庭审。经过法官耐心的辩法析理，双方当事人积极沟通，被告认识到行政执法中自身存在的不足，原告理解了税务执法的程序。最终，原告当庭决定撤诉，合议庭合议后当庭作出裁判准许原告撤诉，案件快速审结，取得了良好的社会效果。   

    驻马店市税务局：

    驻马店市税务局局长驻马店市税务局局长张新宇表示，“我作为市税务局局长、行政机关负责人，出庭参加原告诉我局行政诉讼案件庭审。这既是法治政府建设的要求，也是民主法治建设的具体实践。面对广大纳税人的诉求，我们税务机关一定会及时回应，依法高效办理。”行政机关负责人出庭应诉是行政机关和行政相对人进行平等交流沟通的重要平台，促进了行政诉讼案件审理的顺利进行，展示税务机关的良好形象，同时对税务系统的干部依法履行职责、规范行政行为起到了很好的示范作用。

    “一个案件胜过一沓文件”。对于税务系统工作人员来说，此次旁听庭审， 不仅是一次法治学习，更是一次难得的法治调研，一次生动的法治实践。既是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制的有力抓手，又是推进严格公正文明执法的有效途径。通过此次近距离体会司法审判的公正与权威，进一步加深了大家对习近平法治思想的理解和认识，提升了学习贯彻的自觉性、针对性和实效性。 

    郑州大学法学院教授：    

    法院院长带头审理税务行政处理、处罚案件，既实现了监督支持税务机关依法行政，保障国家税收收入，又切实保护了纳税人的合法权益，有力落实了府院联动工作机制，有效推动了法治政府建设。

    驻马店市税务局局长出庭应诉，充分展现了税务机关解决行政纠纷的诚意，不仅拉近了与群众之间的距离，也有效缓和了双方矛盾，化解了行政争议。同时，强化了税务部门与法院之间的协调联动，加强涉税案件征缴、审判、执行等方面的合作，也是税务部门化解“执法难”的重要手段和有效途径，有利于税务机关降低税收执法风险，提高税收治理能力和治理水平，对维护群众合法权益，维护社会税收征管的公平和正义有着积极意义。

    律师代表：   

    作为律师代表，我通过法院的新媒体平台了解了此次庭审情况，从现实意义和社会意义角度上去看待这次庭审，梁俊明院长作为审判长在审理所谓“民告官”的行政诉讼案件中，耐心细致地对双方当事人进行了释法明理，把依法行政与保障行政相对人合法权益做辩证分析，既对行政相对人起到了普法宣讲的作用，又是对行政主体的一场很好的教育示范课。最后，行政相对人的自愿主动撤诉，真正做到了公正司法与规范行政行为以及为争取社会矛盾化解的社会效果相统一。

    我相信，本次审判对于驻马店市内今后的行政案件审判工作具有标杆和规范的意义。

    群众代表：

    这起案件是驿城区人民法院贯彻以人民为中心的发展思想，全面转变办案理念，将调解和解贯穿办案全过程，聚焦群众真实利益诉求，解决群众“急难愁盼”问题，实质性化解行政争议的一个生动实例。

    在这起案件的办理中，驿城区人民法院梁俊明院长找准了申请人的实际诉求并开展针对性工作，通过加强与申请人的沟通协调，积极组织双方当事人充分交换诉讼意见，耐心听取申请人的意见建议，更多关注案件背后的利益诉求，使化解行政争议的工作更加具有针对性和实效性。梁俊明院长的辩法析理和积极协调，最终促成争议的实质性化解，申请人主动撤回了行政复议申请，当庭宣判，更是使当事人“输赢皆明”，实现案件的审判效果与社会效果的统一。

    作为一名普通的人民群众，这起案件的公正审判一定程度上改变了我们普通民众“畏官畏讼”的认知，以及对行政机关的刻板偏见。我们也将进一步增强依法维权意识以及运用法律的能力，积极运用法律的武器合理合法维护自身权益。

    法官代表：

    全国两会前夕，驿城区法院梁俊明院长担任审判长，对一起重大行政诉讼纠纷开庭审理，被告税务部门一把手出庭应诉，原告当庭撤诉。迅速、及时、妥善化解实质争议，有效推动行政争议的协调机制，案件办理收到良好的社会效果。

    依法纳税是每个企业或公民的基本义务，但对相关税务机关作的税收行政处理、处罚也拥有陈述、申辩权及税收法律救济权。行政机关也应当不断提升行政执法水平，依法行政，规范行政行为，促进廉政建设，保护公民、法人和其他组织的合法权益。这起案件无论是对于行政机关、企业还是个人都具有较强的指导、教育意义，既是一场普法教育的学习讲堂，又是一次依法行政的宣传课堂，值得我们学习、借鉴。

   小编有话说：

    行政争议解决的公正与否，直接关系到公平正义的实现和社会的长期稳定。近年来，驿城区法院不断提高行政案件办理质效，依法审理各类行政案件，促进行政争议实质性化解，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

    下一步，驿城区法院将继续坚持以诉源治理为指导、以定分止争为导向、以案结事了为目标，积极整合行政、司法资源，通过府院联动凝聚强大合力，为推动行政争议实质性化解工作依法、规范、高效运行，积极服务法治国家、法治政府、法治社会一体建设探索新经验实现新进步。