2024年1月5日，全市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议召开。驿城区法院关王庙法庭“加减乘除”工作法被表彰为全市新时代“枫桥经验”先进典型并作为代表在会上做先进典型发言。

驿城区法院将以此次表彰作为新的起点，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，着力提升矛盾纠纷化解的法治化水平，全力打造新时代“枫桥经验”驿城区法院样本。

关王庙法庭”加减乘除“工作

创建“枫桥式人民法庭”

近年来，驿城区法院关王庙法庭充分发挥人民法庭根植基层、贴近群众、了解民情的优势，准确把握人民法庭与基层社会治理的结合点和突破点，运用“加减乘除”工作法，着力打造“枫桥式人民法庭”，努力实现让矛盾纠纷吸附于基层、化解于萌芽、止步于诉前。今年以来，关王庙人民法庭受理各类案件1922件，审结1732件，结案率达90.11%。

（省法院党组副书记、常务副院长郭保振到关王庙法庭调研指导）

（驻马店市委副书记、政法委书记王玲到关王庙法庭调研指导）

（驻马店中院党组书记、院长邹波到关王庙法庭调研指导）

一是充实队伍，在凝聚解纷力量上做“加法”。

强化资源倾斜。在驻马店中院党组书记、院长邹波的指导帮助下，积极争取党委政府领导和支持，为“立审执访”一体化法庭创建提供坚强保障。驿城区委将法庭工作作为平安创建的一项重要工作来抓，大力支持法庭工作；经济开发区投入资金200余万元，为关王庙法庭改扩建了诉讼服务中心、诉调对接中心，升级改造软硬件设施设备，促进法庭功能完善、环境优化；加强人员配备。增派1名员额法官、3名法官助理，3名书记员充实到关王庙法庭，按照员额法官、法官助理、书记员审判团队建设模式，确保岗位分工更加明确，业务更加精尖，作用发挥更加充分。吸纳民间调解。返聘2名退休干部作为专职调解员，指导诉前委派调解，共同推动矛盾纠纷化解在诉前，减少案件数量，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。今年以来，通过诉前委派调解，调解成功103件，出具司法确认裁定书28件。凝聚解纷合力。扎实推进调解平台进乡村、进社区、进网格工作，与辖区45名调解员、12个行业协会、调解组织建立了协作关系，共同推动矛盾纠纷化解在诉前。

（开展人民调解员业务指导培训）

（与党委政府联动，实质性化解矛盾纠纷 ）

二是创新方式，在优化调解流程上做“减法”。

强化风险排查。以“我为群众办实事”等活动为契机，组织社区民警、村（社区）工作人员、辖区调解员等调解力量，经常性入户走访，重点围绕家庭邻里、房屋拆迁、相邻权纠纷等多发性矛盾，滚动式摸排、全覆盖走访，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息，提前排查矛盾隐患，为有效化解矛盾纠纷赢得主动权。创新调解方式。积极构建“法庭+社区民警+网格员”、“法庭+派出所”、“法庭+人大代表、政协委员”、“法庭+心理学会”等多种多元调解工作机制，建立了调解组织调解前置，人民法庭调解兜底的矛盾纠纷调处模式，促进矛盾纠纷和气解决。发生在辖区内的一名年逾七旬老人偷掰玉米被打案，在社区民警调解未果的情况下，经过法官耐心释法明理，最终化解在诉前。坚持全程调解。树立全流程调解观念，不断强化人民法庭调解意识，增强调解工作能力，对前来法庭咨询的当事人热情接待，充分了解立案案由，根据案情对矛盾纠纷激化程度进行评估，通过拉家常、聊事理等方式增加群众信任，寻找案件“情理法”的结合点，提高调解工作质量。今年以来，关王庙法庭案件调撤率达62.94%，同比提高15.09个百分点。特别是先后快速调解了90名农民工向某公司讨薪案，共计讨回薪资937820元，有力的保障了农民工权益。

（开展送法下乡活动）

（公众开放日邀请学生进法院）

三是源头预防，在扩大治理效果上做“乘法”。

动态分析研判。关王庙法庭通过定期分析辖区内案件运行态势，对受理案件做类型性分析，通过类案增长数量及速度，重点关注突出矛盾纠纷，同时，关联比对入户走访等工作中发现的苗头线索，进行分类梳理，深度分析研判、全面评估风险，掌握矛盾纠纷的规律、特点，动态调整调解资源及力量倾斜，切实从源头上预防矛盾纠纷集中发生。事后跟踪回访。建立矛盾纠纷调处工作台账，切实做好后续跟踪回访，以入户回访、电话回访等方式，与当事双方以及所住的社区、村（组）联系，了解掌握当事双方的思想状况，行为有无反常、对调解程序的意见和建议以及有无新的矛盾纠纷苗头等进行全面了解，对有需要的当事人及时提供咨询、帮助、疏导，防止已化解的矛盾纠纷出现反复。完善普法宣传。关王庙法庭注重改变人民法庭“坐堂办案”的工作模式，充分发挥人民法庭推进社会治理、维护社会稳定的职能作用，注重“抓前端”、“治未病”，通过公众开放日、巡回审判、以案释法、判后答疑等形式，进村入户开展法律宣传，弘扬公序良俗，创建无讼乡村，让“小”法庭发挥了社会治理“大”作用。今年以来，共开展公众开放日活动3次，巡回审判18次，法律“六进”活动19次，发放宣传资料2000余份，以法治力量引导公众守法守信、向善向上。

（关王庙法庭王鹏法官带案下乡调解）

（关王庙法庭李胜利法官接受咨询）

四是跟踪落实，在矛盾实质化解上做“除法”。

强化案保全提醒。在法庭诉讼服务中心醒目位置张贴“诉讼财产保全告知书”，告知立案当事人诉讼保全的条件、功能、目的，积极引导当事人采取财产保全措施，为当事人权益实现实现提供前置保障。今年以来，通过冻结、查封被告账户、财产等，直接促成调解案件56件。做实线上调解。关王庙法庭，坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”的工作思路，深化智慧法院建设，借助“移动微法院”等载体，让当事人足不出户、动动手指即可体验诉前调解等讼服务事项，今年以来，关王庙法庭共在线化解各类纠纷125件，大大提高了调解工作的便捷性。督促案件履行。达成调解的及时向当事人释明不履行生效法律文书的后果，通过定期回访，及时提醒等方式，全力督促生效案件自动履行。今年以来，关王庙法庭生效裁判自动履行率达76.68%，直接执行案件278件，执行完毕230件，达成执行和解58件，执行到位率达36.78%。